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El general Julio A. Roca es el único ciudadano argentino que ha desempeñado el cargo de presidente de la República durante dos períodos completos constitucionales de seis años cada uno: desde 1880 hasta 1886, y desde 1898 hasta 1904. La evolución histórica del país permitió a Roca desempeñar su primer mandato en condiciones verdaderamente favorables: con su deci- siva participación había concluido la llamada Conquista del desierto, se había llegado a un arreglo virtual sobre la cuestión de límites con Chile que se concretó con la firma del tratado de 1881; y se había estructurado la organización política y constitucional del país con la federalización de la ciudad de Buenos Aires. El general Roca se encontró, por tanto, en una situación histórica única para impulsar la vida del país por el camino del progreso y el desarrollo. Lo hizo con suma eficacia, sin lugar a dudas. En la segunda presidencia, afirmó y realizó en gran parte los ideales sustenta- dos en 1880.
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