Si el objetivo del desarrollo económico es mejorar y satisfacer las necesidades materiales del ser humano, resulta evidente que el libre mercado no es suficiente para concretar las aspiraciones de progreso de la sociedad. Para algunos se trata de causas coyunturales pero, ciertamente, las tendencias de la economía de los países de la región permiten evidenciar -entre otros desajustes- niveles de desempleo preocupantes, desigualdades cada vez mayores entre sectores de población urbana y entre población urbana y población rural, así como una muy fuerte expansión del sector informal.

Estos son los temas que aquí se abordan, en la búsqueda de una complementación entre política económica y social que contenga elementos redistributivos que permitan enfrentar estas transformaciones.